鄭州市人民政府文件
鄭政規(guī)[1988]18號
關(guān)于發(fā)布《鄭州市戶外廣告管理暫行辦法》的通知各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門、直屬各單位，駐鄭各單位:
《鄭州市戶外廣告管理暫行辦法》業(yè)經(jīng)市人民政府常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布，望認真貫徹執(zhí)行。
鄭州市人民政府
一九八八年十二月二十五日鄭州市戶外廣告管理暫行辦法
(一九八八年十二月二十五日鄭州市人民政府發(fā)布)
第一章 總則
第一條 為了加強戶外廣告管理，根據(jù)國務(wù)院發(fā)布的《廣告管理條例》和國家工商行政管理局發(fā)布的《廣告管理條例施行細則》，結(jié)合我市實際情況，制定本辦法。
第二條 戶外廣告管理范圍:
(一) 在公共場所設(shè)置的路牌、霓虹燈、電子顯示牌、燈箱廣告；
(二) 在建筑物、墻壁上繪制或在廣告欄內(nèi)張貼的廣告；
(三) 利用交通工具設(shè)置、繪制、張貼的廣告；
(四) 工商企業(yè)在其門口或墻壁上設(shè)置、繪制的宣傳本單位產(chǎn)(商)品和經(jīng)營業(yè)務(wù)的廣告。
第三條 各級工商行政管理部門是戶外廣告的管理機關(guān)。規(guī)劃、公安、城管等部門應(yīng)按各自職責協(xié)同、配合。
第四條 凡在本市行政區(qū)域從事戶外廣告經(jīng)營的單位及個人(以下簡稱戶外廣告經(jīng)營者)和設(shè)置戶外廣告者均應(yīng)遵守本辦法。
第五條 對戶外廣告提倡多家經(jīng)營。工商行政管理部門應(yīng)加強統(tǒng)一管理、支持、保護戶外廣告經(jīng)營者開展平等競爭。第二章 經(jīng)營管理
第六條 戶外廣告經(jīng)營者，必須向工商行政管理部門申請登記，經(jīng)審核批準并發(fā)給《營業(yè)執(zhí)照》和《廣告經(jīng)營者許可證》后方可開業(yè)。
第七條 設(shè)置戶外廣告，應(yīng)當在指定的位置、按照批準的規(guī)格設(shè)置，設(shè)置完畢后拍照報所在區(qū)(縣)工商行政管理部門存檔。
第八條 工商企業(yè)在其門口或墻壁上設(shè)置、繪制廣告，須向所在區(qū)(縣)工商行政管理部門申請，經(jīng)批準后方可設(shè)置。
第九條 展銷會、訂貨會、交易會的戶外廣告，由主辦單位負責審查、張貼和清除。
第十條 外地廣告經(jīng)營者在我市經(jīng)營戶外廣告，必須持當?shù)毓ど绦姓芾聿块T發(fā)給的《廣告經(jīng)營許可證》和介紹信，到所在區(qū)(縣)工商行政管理部門進行登記，經(jīng)審查批準后方可經(jīng)營。
第十一條 戶外廣告經(jīng)營者承辦或代理廣告業(yè)務(wù)，應(yīng)當與廣告客戶或代理人簽訂書面合同，明確各方的權(quán)利和義務(wù)。
第十二條 戶外廣告經(jīng)營者承辦或者代理廣告業(yè)務(wù)，應(yīng)當按照《廣告管理條例》及《廣告管理條例施行細則》的規(guī)定查驗證件，審查廣告內(nèi)容。
第十三條 戶外廣告內(nèi)容必須真實、健康，文字規(guī)范，字跡工正，保持整潔、美觀，一般要半年刷新一次。嚴禁利用廣告弄虛作假，欺騙用戶和消費者。
第十四條 戶外廣告經(jīng)營者應(yīng)在核準的范圍內(nèi)經(jīng)營廣告，并按規(guī)定建立會計帳薄，依法納稅。第三章 場地管理
第十五條 戶外廣告場地，由工商行政管理部門提出方案，經(jīng)公安和城市管理部門審查同意后，由城市規(guī)劃管理部門審批。
第十六條 戶外廣告占用的場地(包括建筑物)，屬于某一單位的，由設(shè)置單位向場地所屬單位交納場地費；在城鎮(zhèn)道路兩側(cè)占道設(shè)置的，由公安部門一次性收取占道費。
第十七條 場地費和占道費收取標準，一般不得超過該項廣告營業(yè)收入5%，繁華地段不得超過15%。
第十八條 使用統(tǒng)一規(guī)劃的場地，戶外廣告經(jīng)營者應(yīng)填寫申請表，由市工商行政管理局審批。
統(tǒng)一規(guī)劃的場地，經(jīng)公安、城管、工商行政管理部門審查同意后，由城市規(guī)劃管理部門審批。
第十九條 因城市建設(shè)需拆遷戶外廣告，拆遷部門應(yīng)事先通知工商行政管理部門，由工商行政管理部門會同廣告經(jīng)營者或廣告客戶在限期內(nèi)組織拆除。第四章 城鎮(zhèn)張貼廣告管理
第二十條 城鎮(zhèn)各類張貼廣告，必須張貼在統(tǒng)一設(shè)置的廣告欄內(nèi)。嚴禁在廣告欄以外的墻壁、樹木、電桿、建筑物、公共設(shè)施上隨意張貼。
第二十一條 城鎮(zhèn)建成區(qū)內(nèi)廣告欄的設(shè)置，由街道辦事處提出方案，經(jīng)公安、城市管理部門審查同意后，報城市規(guī)劃管理部門審批，由街道辦事處負責設(shè)置、管理。
第二十二條 申請張貼各類廣告，應(yīng)持有關(guān)證件到區(qū)(縣)工商行政管理部門辦理審查、登記手續(xù)。經(jīng)過審查、登記的廣告，可以跨區(qū)張貼，但不得跨縣張貼。
申請張貼廣告按一次性廣告減半收取登記費。
第二十三條 張貼廣告由設(shè)置廣告欄的街道辦事處代辦張貼，并收取代辦費。
未經(jīng)工商行政管理部門審查登記的廣告，不得代辦張貼。
第二十四條 代辦張貼廣告的收費標準:每張全開一元，對開八角，四開六角，八開以下(含八開)四角。
非經(jīng)營性廣告減半收取代辦張貼費。
第二十五條 在廣告欄內(nèi)張貼廣告，應(yīng)保持整齊美觀，自張貼之日起十日內(nèi)不得復(fù)蓋。
第二十六條 對擅自張貼的廣告，由街道辦事處負責檢查、清除。第五章 處罰
第二十七條 對無證或超范圍經(jīng)營戶外廣告業(yè)務(wù)的，取締其非法經(jīng)營活動，沒收非法所得，并處五千元以下罰款。
第二十八條 對違反本辦法第七條規(guī)定者，給予通報批評，并責令限期改正。逾期不改正的處二百元以下罰款。
第二十九條 對違反本辦法第八條規(guī)定者，視情節(jié)輕重責令補辦手續(xù)或拆除，經(jīng)教育仍不改正者，并處五十元以下罰款。
第三十條 對違反本辦法第十條規(guī)定者，沒收非法所得，情節(jié)嚴重的，并處一千元以下罰款。
第三十一條 對違反本辦法第十二條規(guī)定者，視其情節(jié)給予通報批評，沒收非法所得，處三千元以下罰款。由此造成的虛假廣告，必須公開更正，給用戶和消費者造成損害的，負連帶賠償責任。
第三十二條 對違反本辦法第十三條規(guī)定者，責令其在相應(yīng)的范圍內(nèi)發(fā)布更正廣告。
第三十三條 對擅自在廣告欄外張貼廣告者，由街道辦事處責令限期清除，并視情節(jié)處五十元以下罰款；對擅自在廣告欄內(nèi)張貼廣告者，責令補辦手續(xù)，并處十元以下罰款。未經(jīng)工商行政管理部門審查登記的廣告擅自代辦張貼者，責令補辦手續(xù)并對代辦張貼者處五元以下罰款。第六章 附則
第三十四條 本辦法由市工商行政管理局負責解釋
第三十五條 本辦法自一九八九年元月一日起施行。一九八五年七月十一日市人民政府批轉(zhuǎn)的《鄭州市張貼廣告管理暫行辦法》同時廢止。